Судебный акт по иску УГООЗПП "Общественный контроль", при представительстве юристов ООО "РК "АлмазГрупп", опубликованный на сайте Ульяновского областного суда.

У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

Судья Кузнецова Э.Р.                                                                    Дело № 33- 283/2012 г.

К А С С А Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                                         24 января 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Бабойдо И.А.,

судей Костюниной Н.В., Фёдоровой Л.Г.,

при секретаре Гайнулине Р.Р.,                       

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Заволжского района» на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от               30 ноября 2011 года, по которому постановлено:

Исковые требования  Ульяновской городской общественной организации зашиты прав потребителей «Общественный контроль», действующей  в интересах Киселевой В*** В***,  Гришиной А*** И***, Стельмах С*** И***, Курбатова В*** А***, Мордвиновой Г*** Т*** к Открытому акционерному обществу «ДК Заволжского района» о признании противоправными действий, выразившихся в некачественном предоставлении услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома, об обязании выполнить ремонтные работы удовлетворить.

Признать нарушающими права группы потребителей - граждан: Киселевой В*** В***, Гришиной А*** И***, Стельмах С*** И***, Курбатова В*** А***, Мордвиновой Г*** Т*** противоправными действия Открытого акционерного общества «ДК Заволжского района», выразившиеся в некачественном предоставлении услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома по адресу: г. Ульяновск, улица В***, дом ***, а именно:

наличии следов протечки (желтые разводы) на потолке и на стене на 5 этаже в подъезде № 5;

наличии разрушения штукатурного и окрасочного слоя стен в подъезде № 1, № 2, № 3, № 6 с 1 по 5 этажи;

наличии разрушения штукатурного и окрасочного слоя цоколя по всему периметру дома;

наличии разрушения отмостки (провалы, трещины) по всему периметру дома; наличии разрушения ступеней лестничного марша главного входа в подъездах № 3, №5.

Обязать Открытое акционерное общество «ДК Заволжского района» прекратить  нарушение права группы потребителей - граждан: Киселевой В*** В***,  Гришиной А*** И***, Стельмах С*** И***, Курбатова В*** А***, Мордвиновой Г*** Т***, а именно: произвести текущий  ремонт многоквартирного дома по адресу: г. Ульяновск, улица В***, дом ***, устранив следы протечки (желтые разводы) на потолке и на стене на 5 этаже в подъезде № 5; разрушение штукатурного и окрасочного слоя стен в подъезде № 1, № 2, № 3, № 6 с 1 по 5 этажи; разрушение штукатурного и окрасочного слоя цоколя по всему периметру дома; разрушение отмостки (провалы, трещины) по всему периметру дома; разрушение ступеней лестничного марша главного входа в подъездах № 3, № 5.

Взыскать с Открытого акционерного общества «ДК Заволжского района» в пользу Ульяновской городской общественной организации защиты прав потребителей «Общественный контроль» расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей.

Обязать Открытое акционерное общество «ДК Заволжского района» опубликовать  1, 2 и 3 абзац  резолютивной части решения суда в газете  «Мозайка» после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Открытого акционерного общества «ДК Заволжского района» госпошлину  в доход  бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в сумме 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Костюниной Н.В., объяснения представителя Ульяновской городской общественной организации зашиты прав потребителей «Общественный контроль» Назаровой Е.В., Стельмах С.И., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ульяновская городская общественная  организация зашиты прав потребителей «Общественный контроль» (далее по тексту - УГООЗПП «Общественный контроль»), действующая в интересах Киселевой В.В.,  Гришиной А.И., Стельмах С.И., Курбатова В.А., Мордвиновой Г.Т., обратилась в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском, к Открытому акционерному обществу «ДК Заволжского района» (далее по тексту - ОАО «ДК Заволжского района») о признании противоправными действий, выразившихся в некачественном предоставлении услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома, об обязании выполнить ремонтные работы

В обоснование иска указано, что управляющая компания ОАО                                 «ДК Заволжского района» на основании договора взяло на себя обязательства по содержанию и ремонту многоквартирного дома по улице В***, *** в г.Ульяновске, однако ответчику неоднократно поступали жалобы на неудовлетворительное состояние подъездов и  крыши, отсутствие ремонта и надлежащего обслуживания, что подтверждается актом о проверке обращений граждан, собственников квартир от 31 марта  2011 года. Нарушение  прав  группы  потребителей  усматривается также в не предоставлении потребителям информации о проведённых ремонтных работах, не предоставлении расходовании денежных средств, собранных для осуществления ремонтных работ, не предоставление отчета об исполнителях ремонтных работ. Выявлено, что услуги по содержанию и ремонту указанного многоквартирного дома управляющей компанией оказываются в нарушение требований, предъявляемых Постановлением РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», что свидетельствует о не качественности предоставляемых услуг.

Истец просил признать нарушающими права группы потребителей - граждан: Киселевой В.В., Гришиной А.И., Стельмах С.И., Курбатова В.А., Мордвиновой Г.Т. противоправные действия ОАО «ДК Заволжского района», выразившиеся в некачественном предоставлении услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома по адресу: г. Ульяновск, улица В***, дом ***, а именно: наличии следов протечки (желтые разводы) на потолке и на стене на 5 этаже в подъезде № 5; наличии разрушения штукатурного и окрасочного слоя стен в подъезде № 1, № 2, № 3, № 6 с 1 по 5 этажи; наличии разрушения штукатурного и окрасочного слоя цоколя по всему периметру дома; наличии разрушения отмостки (провалы, трещины) по всему периметру дома: наличии разрушения ступеней лестничного марша главного входа в подъездах № 3, №5; обязать ОАО «ДК Заволжского района» прекратить  нарушение права группы потребителей - граждан: Киселевой В.В., Гришиной А.И., Стельмах С.И., Курбатова В.А., Мордвиновой Г.Т., а именно: произвести текущий ремонт многоквартирного дома по адресу: г. Ульяновск, улица В***, дом ***, устранив следы протечки (желтые разводы) на потолке и на стене на 5 этаже в подъезде № 5; разрушение штукатурного и окрасочного слоя стен в подъезде № 1, № 2, № 3, № 6 с 1 по 5 этажи; разрушение штукатурного и окрасочного слоя цоколя по всему периметру дома; разрушение отмостки (провалы, трещины) по всему периметру дома: разрушение ступеней лестничного марша главного входа в подъездах № 3, №5; обязать ОАО «ДК Заволжского района», в десятидневный срок с момента принятия судом решения довести его до сведения потребителей путем опубликования его резолютивной части в газете «Мозаика»; взыскать с ОАО «ДК Заволжского района» издержки по договору правовых услуг УГООЗПП «Общественный контроль» с ООО «Р***» в размере 15000 рублей.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе ОАО «ДК Заволжского района» просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ссылается на неправильное применение судом норм материального права. Считает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, сделал неверный вывод о взаимоотношениях сторон в данном споре, об их правах и обязанностях. Указывает, что текущий ремонт в подъездах не может быть произведен без решения собственников дома по проведению текущего ремонта. Указанное решение о проведении текущего ремонта подъездов в 2012 году было принято на общем собрании собственников указанного многоквартирного дома лишь в ноябре 2011 года, в связи с чем управляющая компания не имела оснований для проведения текущего ремонта подъездов. По мнению автора жалобы, суд не принял во внимание, что общая сумма сбора на содержание и ремонт дома составляет в настоящий момент всего 67 030 руб. 35 коп, что недостаточно для проведения всего перечня ремонтных работ по устранению выявленных нарушений.

В отзыве на кассационную жалобу представитель Ульяновской городской общественной организации зашиты прав потребителей «Общественный контроль» просит оставить решение без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

В связи с неявкой заинтересованных лиц, представителей ответчика, 3-х лиц, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом в заседание кассационной инстанции, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе (в редакции, действующей до 01.01.2012 года).

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном  доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно положениям ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из разъяснения, содержащегося в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 г. № 7 (ред. от 11.05.2007 г.) «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», следует, что правоотношения, возникшие из договоров по выполнению работ, оказанию услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, по предоставлению нанимателю или собственнику жилого помещения необходимых коммунальных услуг, проведению текущего  ремонта общего  имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п.2 ст. 676 ГК РФ), регулируются законодательством о защите прав потребителей.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, в обязанности эксплуатирующего предприятия входит комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смена, восстановление или замена их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий, осуществление благоустройства домов.

Судом установлено, что дом № *** по ул.В*** в Заволжском районе г.Ульяновска представляет собой многоквартирный кирпичный 5-ти этажный жилой дом, который был построен и сдан в эксплуатацию в 1967 году. Истцы Киселева В.В., Гришина А.И., Стельмах С.И., Курбатов В.А., Мордвинова Г.Т. являются собственниками квартир, соответственно № *** по улице В***, дом ***;  проживают в 1, 2 ,3 ,5 ,6 подъездах.

Ранее дом находился на балансе УМУП ЖКХ «Заволжский». Согласно договору № *** управления многоквартирным домом от 01.09.2007 года, данный дом передан  в управление ОАО «ДК Заволжского района».

Статьей 39 Жилищного кодекса РФ определено, что бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила).

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя  текущий  и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, в том числе, помещений в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого дома и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее помещения общего пользования), к которым относятся межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого дома и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование.

Пунктом 16 Правил установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально культурного назначения», утвержденных приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312, текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта.  Капитальный  ремонт  должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.

Судом установлено, что с жильцов дома № *** по ул.В*** г.Ульяновска ежемесячно взимается плата за проведение текущего ремонта, предусмотренного договором управления многоквартирным домом.

Из приложения № 2 договора управления многоквартирным домом от 01.09.2007 № *** следует, что в перечень работ по ремонту общего имущества  входит заделка выбоин и трещин на поверхности фасада, восстановление участков штукатурки и облицовки, ремонт отдельных участков кровли, ремонт и замена  отдельных участков рулонных покрытий, ремонт примыканий гидроизоляции к парапету и выступающим конструкциям, восстановление отдельных элементов, частичная замена оконных и дверных  заполнений, заделка выбоин, трещин ступеней и площадок, частичная замена и укрепление металлических перил, ремонт отдельных элементов крылец, козырьков над входами в подъезды, подвалы и над балконами верхних этажей, восстановление работоспособности вентиляционных и промывочных устройств, крышек мусоропроводных клапанов и шиберных устройств, ремонт полов мусорокамер, восстановление трапов, ремонт переносных мусоросборников, уплотнение соединений, устранение течи, утепление, укрепление трубопроводов, ликвидации засоров, смена  отдельных участков трубопроводов, фасонных частей, сифонов, трапов, ревизий, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем электроснабжения и электротехнических устройств от точки подключения к внешним  сетям до оконченных устройств, включая внутренние электрические сети, электротехническое  оборудование и системы, ремонт и замена коммутационной аппаратуры и арматуры, автоматов, выключателей, пакетных переключателей, пускателей, плавких вставок, источников света, поврежденных гибких кабелей и электропроводки в местах общего пользования и технических помещениях.

Из представленной ответчиком справки об объемах выполненных работ и расходов по состоянию на 01.08.2011 года следует, что с момента принятия дома в управление ОАО «ДК Заволжского района» только в 2008 году производился текущий ремонт 7 подъезда.

Согласно результатам проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией Ульяновской области 07.11.2011 года, в содержании данного дома имеются следующие недостатки: следы протечки (желтые разводы) на потолке и на стене на 5 этаже в подъезде № 5; разрушение штукатурного и окрасочного слоя стен в подъезде № 1, № 2, № 3, № 6 с 1 по 5 этажи; разрушение штукатурного и окрасочного слоя цоколя по всему периметру дома; разрушение отмостки (провалы, трещины) по всему периметру дома; разрушение ступеней лестничного марша главного входа в подъездах № 3, № 5.

Таким образом, необходимость  текущего  ремонта  в подъездах № 1, 2, 3, 5, 6 подтверждена актом обследования Государственной жилищной инспекцией Ульяновской области от 07.11.2011 года, и не оспаривается сторонами.

Согласно Приложению № 7 Постановления Госстроя РФ от 27 09 2003 г № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» работы по устранению вышеуказанных недостатков относятся к текущему ремонту.

В связи с тем, что управляющей организацией, выполняющей содержание и  ремонт общего имущества многоквартирного дома *** по ул.В*** в Заволжском районе г.Ульяновска, является ОАО «ДК Заволжского района», суд обоснованно возложил на данную управляющую компанию обязанность по устранению указанных недостатков.

С учетом требований ст.ст. 29, 46 Закона «О защите прав потребителей», судебная коллегия находит правильным решение суда и в части признания действий ответчика нарушающими права истцов, обязании прекратить вышеназванные нарушения и опубликовать резолютивную часть решения суда в  газете «Мозайка», поскольку имеет место ненадлежащее оказание услуг по содержанию дома.

Доводы представителя ответчика о том, что текущий ремонт в подъездах не может быть произведен без решения собственников дома по проведению текущего ремонта, был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Ссылка в кассационной жалобе на отсутствие в управляющей компании достаточного количества денежных средств на проведение указанных ремонтных работ, не может быть принята во внимание и повлечь отмену решения суда, поскольку данное обстоятельство не является основанием для освобождения обслуживающей организации от исполнения обязанностей, возложенных на нее приведенными выше Правилами, по поддержанию надлежащего состояния подъездов обслуживаемого жилого дома.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ (в редакции, действующей до 01.01.2012 года), судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 30 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества «Домоуправляющая компания Заволжского района» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи