Судебный акт по иску УГООЗПП "Общественный контроль", при представительстве юристов ООО "РК "АлмазГрупп", опубликованный на сайте Заволжского районного суда города Ульяновска

Дело № 2-3365/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2011 года          город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Прохоровой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновской городской общественной организации защиты прав потребителей «Общественный контроль», действующей в интересах Киселевой В.В. , Гришиной А.И. , Стельмах С.И. , Курбатова В.А. , Мордвиновой Г.Т. к Открытому акционерному обществу «ДК Заволжского района» о признании противоправными действий, выразившихся в некачественном предоставлении услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома, об обязании выполнить ремонтные работы

У С Т А Н О В И Л:

Ульяновская городская общественная организация зашиты прав потребителей «Общественный контроль» (далее по тексту - УГООЗПП «Общественный контроль»), действующая в интересах Киселевой В.В., Гришиной А.И., Стельмах С.И., Курбатова В.А., Мордвиновой Г.Т., обратилась в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском, к Открытому акционерному обществу «ДК Заволжского района» (далее по тексту - ОАО «ДК Заволжского района») о признании противоправными действий, выразившихся в некачественном предоставлении услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома, об обязании выполнить ремонтные работы

В обоснование иска указывают, что управляющая компания ОАО «ДК Заволжского района» на основании договора взяло на себя обязательства по содержанию и ремонту многоквартирного дома <адрес>, однако ответчику неоднократно поступали жалобы на неудовлетворительное состояние подъездов и крыши, отсутствие ремонта и надлежащего обслуживания подтверждается актом о проверке обращений граждан, собственников квартир от 31 марта 2011 года. Нарушение прав группы потребителей усматривается также в не предоставлении потребителям информации о проведённых ремонтных работах, не предоставлении расходовании денежных средств собранных для осуществления ремонтных работах, не предоставление отчета об исполнителях ремонтных работ. Считают, что нарушаются права, поскольку при проверке были выявлены нарушения требований, предъявляемые Постановлением РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Поскольку на управляющую компанию возложена обязанность по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, полагают, что управляющая компания должна нести ответственность за некачественное оказание услуг.

Просят признать нарушающими права группы потребителей - граждан: Киселевой В.В. , Гришиной А.И. , Стельмах С.И. , Курбатова В.А. , Мордвиновой Г.Т. противоправные действия ОАО «ДК Заволжского района», выразившиеся в некачественном предоставлении услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно: наличии следов протечки (желтые разводы) на потолке и на стене на 5 этаже в подъезде № 5; наличии разрушения штукатурного и окрасочного слоя стен в подъезде № 1, № 2, № 3, № 6 с 1 по 5 этажи; наличии разрушения штукатурного и окрасочного слоя цоколя по всему периметру дома; наличии разрушения отмостки (провалы, трещины) по всему периметру дома: наличии разрушения ступеней лестничного марша главного входа в подъездах № 3, №5; обязать ОАО «ДК Заволжского района» прекратить нарушение права группы потребителей - граждан: Киселевой В.В. , Гришиной А.И. , Стельмах С.И. , Курбатова В.А. , Мордвиновой Г.Т. , а именно: произвести текущий ремонт многоквартирного дома по адресу: <адрес>, устранив следы протечки (желтые разводы) на потолке и на стене на 5 этаже в подъезде № 5; разрушение штукатурного и окрасочного слоя стен в подъезде № 1, № 2, № 3, № 6 с 1 по 5 этажи; разрушение штукатурного и окрасочного слоя цоколя по всему периметру дома; разрушение отмостки (провалы, трещины) по всему периметру дома: разрушение ступеней лестничного марша главного входа в подъездах № 3, №5; обязать ОАО «ДК Заволжского района», в десятидневный срок с момента принятия судом решения довести его до сведения потребителей путем опубликования его резолютивной части в газете «Мозаика»; взыскать с ОАО «ДК Заволжского района» издержки по договору правовых услуг УГООЗПП «Общественный контроль» с ООО «РК» Алмаз Групп» в размере 15000 рублей.

Представитель УГООЗПП «Общественный контроль» Назарова Е.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Истцы Гришина А.И., Киселева В.В., Курбатов В.А., Стельмах С.И., Мордвинова Г.Т. в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят судебное заседание провести без их участия.

Представитель ответчика ОАО «ДК Заволжского района» Эргашев Э.Б. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что действительно работы, которые истцы просят обязать произвести Управляющую компанию относятся к текущему ремонту дома, однако на это требуется положительное решения общего собрания собственников дома по проведению текущего ремонта подъездов, которое в 2011 году не принято.

Представители третьих лиц УФАС по Ульяновской области, Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, мэрии г.Ульяновска в судебном заседании не присутствовали, извещались о времени и месте судебного заседания.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя УГООЗПП «Общественный контроль», представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что дом <адрес> был построен и сдан в эксплуатацию в 1967 году, представляет собой многоквартирный кирпичный 5-ти этажный жилой дом, состоящий из 7 подъездов.

Истцы Киселева В.В., Гришина А.И., Стельмах С.И., Курбатов В.А., Мордвинова Г.Т., как следует из копий свидетельств о государственной регистрации права, являются собственниками квартир, соответственно № 5, 32, 47, 70, 101 по улице <адрес>; проживают в 1,2,3,5,6 подъездах.

Ранее дом находился на балансе УМУП ЖКХ «Заволжский». Согласно договору № 0737 управления многоквартирным домом от 01.09.2007 года, данный дом передан в управление ОАО «ДК Заволжского района».

Статьей 39 Жилищного кодекса РФ определено, что бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 11 названных правил предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Подпункты «а» - «д» пункта 2 Правил включают в состав общего имущества:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого дома и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого дома и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование;

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции;

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

Пунктом 16 названных правил установлено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально культурного назначения», утвержденных приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312, текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта. Капитальный ремонта должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплутационные показатели ремонтируемых зданий.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как указывалось выше, в соответствии с п.п. «б» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества собственников включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения, крыши, ограждающие несущие конструкции, санитарно-бытовое оборудование, не входящее в состав остальных квартир, земельный участок, на котором располагается многоквартирный дом, иные объекты.

Согласно положениям ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 утверждены Правила техникой эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с учетом обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий.

В судебном заседании установлено, что с жильцов дома ежемесячно взимается плата за проведение текущего ремонта, предусмотренного договором управления многоквартирным домом.

Из приложения №2 договора управления многоквартирным домом от 01.09.2007 №0737 следует, что в перечень работ по ремонту общего имущества входит заделка выбоин и трещин на поверхности фасада, восстановление участков штукатурки и облицовки, ремонт отдельных участков кровли, ремонт и замена отдельных участков рулонных покрытий, ремонт примыканий гидроизоляции к парапету и выступающим конструкциям, восстановление отдельных элементов, частичная замена оконных и дверных заполнений, заделка выбоин, трещин ступеней и площадок, частичная замена и укрепление металлических перил, ремонт отдельных элементов крылец, козырьков над входами в подъезды, подвалы и над балконами верхних этажей, восстановление работоспособности вентиляционных и промывочных устройств, крышек мусоропроводных клапанов и шиберных устройств, ремонт полов мусорокамер, восстановление трапов, ремонт переносных мусоросборников, уплотнение соединений, устранение течи, утепление, укрепление трубопроводов, ликвидации засоров, смена отдельных участков трубопроводов, фасонных частей, сифонов, трапов, ревизий, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем электроснабжения и электротехнических устройств от точки подключения к внешним сетям до оконченных устройств, включая внутренние электрические сети, электротехническое оборудование и системы, ремонт и замена коммутационной аппаратуры и арматуры, автоматов, выключателей, пакетных переключателей, пускателей, плавких вставок, источников света, поврежденных гибких кабелей и электропроводки в местах общего пользования и технических помещениях.

Согласно Приложению №7 к Правилам технической эксплуатации жилищного фонда к перечню работ по текущему ремонту дома относятся: восстановление поврежденных участков фундаментов, отмостки и входов в подвалы, заделка швов и трещин; укрепление и окраска, восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах, смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений (оконные и дверные заполнения), усиление, смена, заделка отдельных участков крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей.

Однако из представленной ответчиком справки об объемах выполненных работ и расходов по состоянию на 01.08.2011 года следует, что с момента принятия дома в управление ОАО «ДК Заволжского района» только в 2008 году производился текущий ремонт 7 подъезда.

Факт нарушения ответчиком условий договора по обслуживанию общего имущества дома <адрес> в части ненадлежащего содержания и текущего ремонта в подъездах №1,2,3,5,6 нашел свое подтверждение в ходе разбирательства.

Необходимость текущего ремонта в подъездах №1,2,3,5,6 подтверждена актом обследования Государственной жилищной инспекцией Ульяновской области от 07.11.2011 года.

Установлено, что на момент рассмотрения дела судом часть выявленных и указанных в акте от 07.11.2011 года недостатков ответчиком была устранена, в связи, с чем представитель УГООЗПП «Общественный контроль» и уточнила исковые требований, остались не устраненными: следы протечки (желтые разводы) на потолке и на стене на 5 этаже в подъезде № 5; разрушение штукатурного и окрасочного слоя стен в подъезде № 1, № 2, № 3, № 6 с 1 по 5 этажи; разрушение штукатурного и окрасочного слоя цоколя по всему периметру дома; разрушение отмостки (провалы, трещины) по всему периметру дома; разрушение ступеней лестничного марша главного входа в подъездах № 3, №5.

В соответствии с положениями ст.29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребителю предоставлено право при обнаружении недостатков выполненной работы или оказанной услуги) по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) или возмещения понесенных расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав. Учитывая положения данной нормы, а также Закона РФ «О защите прав потребителей», суд полагает, что права истцов - потребителей могут быть восстановлены путем признания действий ответчика нарушающими права истцов, выразившихся в некачественном предоставлении услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома и обязании прекратить вышеназванные нарушения.

Доводы представителя ответчика о том, что текущий ремонт в подъездах не может быть произведен без решения собственников дома по проведению текущего ремонта, основанием для отказа в удовлетворении иска не являются, поскольку обязанность проведения таких работ в силу ст. 162 ЖК РФ, ст. 779 ГК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170) лежит на Управляющей компании, так как она за плату, взимаемую с собственников квартиры, предоставляет услуги по техническому обслуживанию жилого дома.

В соответствии со ст.46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В связи с этим, требования об обязании ОАО «ДК Заволжского района» опубликовать резолютивную часть решения суда в газете «Мозайка» после вступления решения суда в законную силу также подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования УГООЗПП «Общественный контроль», действующей в интересах Киселевой В.В., Гришиной А.И., Стельмах С.И., Курбатова В.А., Мордвиновой Г.Т., подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы; судебные расходы в соответствии со ст.88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из положений ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, и расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимые расходы.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При решении вопроса о возмещении судебных расходов необходимо применять правила о том, что судебные расходы присуждаются, если они понесены фактически, являются необходимыми и разумными в количественном отношении.

При таких обстоятельствах, с учетом принципа разумности, количества судебных заседаний по делу, их продолжительности, суд считает, что требования о взыскании в пользу Ульяновской городской общественной организации защиты прав потребителей «Общественный контроль» расходов, связанных с оплатой услуг представителя подлежат удовлетворению в размере 5000 рублей.

Поскольку истцы были освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в соответствии со ст.103 ГПК РФ в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» подлежит взысканию с ОАО «ДК Заволжского района» госпошлина в сумме 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12,56,167,194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ульяновской городской общественной организации зашиты прав потребителей «Общественный контроль», действующей в инетересах Киселевой В.В. , Гришиной А.И. , Стельмах С.И. , Курбатова В.А. , Мордвиновой Г.Т. к Открытому акционерному обществу «ДК Заволжского района» о признании противоправными действий, выразившихся в некачественном предоставлении услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома, об обязании выполнить ремонтные работы удовлетворить.

    Признать нарушающими права группы потребителей - граждан: Киселевой В.В. , Гришиной А.И. , Стельмах С.И. , Курбатова В.А. , Мордвиновой Г.Т. противоправными действия Открытого акционерного общества «ДК Заволжского района», выразившиеся в некачественном предоставлении услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно:

наличии следов протечки (желтые разводы) на потолке и на стене на 5 этаже в подъезде № 5;

наличии разрушения штукатурного и окрасочного слоя стен в подъезде № 1, № 2, № 3, № 6 с 1 по 5 этажи;

наличии разрушения штукатурного и окрасочного слоя цоколя по всему периметру дома;

наличии разрушения отмостки (провалы, трещины) по всему периметру дома; наличии разрушения ступеней лестничного марша главного входа в подъездах № 3, №5.

Обязать Открытое акционерное общество «ДК Заволжского района» прекратить нарушение права группы потребителей - граждан: Киселевой В.В. , Гришиной А.И. , Стельмах С.И. , Курбатова В.А. , Мордвиновой Г.Т. , а именно: произвести текущий ремонт многоквартирного дома по адресу: <адрес>, устранив следы протечки (желтые разводы) на потолке и на стене на 5 этаже в подъезде № 5; разрушение штукатурного и окрасочного слоя стен в подъезде № 1, № 2, № 3, № 6 с 1 по 5 этажи; разрушение штукатурного и окрасочного слоя цоколя по всему периметру дома; разрушение отмостки (провалы, трещины) по всему периметру дома; разрушение ступеней лестничного марша главного входа в подъездах № 3, №5.

Взыскать с Открытого акционерного общества «ДК Заволжского района» в пользу Ульяновской городской общественной организации защиты прав потребителей «Общественный контроль» расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей.

Обязать Открытое акционерное общество «ДК Заволжского района» опубликовать 1, 2 и 3 абзац резолютивной части решения суда в газете «Мозайка» после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Открытого акционерного общества «ДК Заволжского района» госпошлину в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова